Badia del Vallès es un municipio de la comarca del Vallès Occidental que limita con Cerdanyola del Vallès, Barberà del Vallès y Sabadell.

El proyecto nació en los años 60 en Madrid, como respuesta de las autoridades de entonces a las fuertes inmigraciones llegadas a Cataluña desde el resto de España dentro de la política de desarrollismo aplicada por el régimen franquista. El escudo de Badia del Vallès recoge este hecho y presenta una golondrina como símbolo de las migraciones que dieron origen a la población.

El Ministerio de la Vivienda encargó al Instituto Nacional de la Vivienda la construcción de 11.054 viviendas de tipo social en la provincia de Barcelona, de las que finalmente se llegaron a construir 5.372, mediante la Obra Sindical del Hogar. En 1970 se inicia la primera fase, con la construcción de las 4.156 primeras viviendas, 98 locales y la urbanización interior. Antes del inicio de la 2ª fase, el Ministerio de Obras Públicas lleva a cabo la construcción de la autopista Barcelona-Terrassa y el tercer cinturón, que ocuparían tres cuartas partes del terreno previsto para esta segunda fase, por lo que sólo se pudieron construir 1.216 nuevas viviendas y 38 locales.

El régimen jurídico que adoptó fue la creación de una Mancomunidad con los municipios de Cerdanyola del Vallès y Barberà del Vallès. La gestión administrativa pasó por la creación de una Comisión Gestora entre estos dos municipios, en la cual, cada dos años, los alcaldes se intercambiaban los cargos: uno ocupaba la presidencia y el otro la vicepresidencia.

Una ciudad creada íntegramente con sistemas de construcción prefabricada

Desde el punto de vista técnico, los impulsores destacaban la superación de la construcción tradicional (incompatible con la construcción masiva a causa de lo elevado de sus costes y lo dilatado de su ejecución), mediante la introducción de sistemas industrializados de construcción prefabricada. Como era habitual en los años 70, uno de los materiales utilizados en cubiertas, cerramiento de galerías y bajantes fue el amianto, presente en el 100% del parque de viviendas de Badia.

Para la construcción se expropiaron 887.441,82 metros cuadrados de los municipios de Sabadell, Cerdanyola del Vallès y Barberà del Vallès. Las obras se iniciaron a finales de los años sesenta y principios de los setenta y acabaron en 1973, pero las viviendas no se empezaron a ocupar hasta el 1975, año en que Badia fue inaugurada por los entonces príncipes de España, el 14 de julio.

Desde la finalización de las obras, se detectaron toda una serie de déficits de equipamientos y de infraestructuras que originaron que durante las décadas de los setenta y de los ochenta se definieran los rasgos más característicos de Badia: por un lado, la aparición de un fuerte carácter reivindicativo, y por la otra, un importante movimiento vecinal asociativo que fue creando un sentimiento de pueblo, y que iría incorporando, paulatinamente, a la mayoría de la población en la lucha para resolver las carencias de servicios que sufría la ciudad (colegios, escuelas infantiles, centros de asistencia médica, ayuntamiento, biblioteca, etcétera).

Este proceso de construcción de la ciudad va evidenciando las enormes dificultades que comportaba para las personas habitantes de Badia la dependencia orgánica de otros municipios, lo cual hizo que apareciera una fuerte voluntad para convertir la ciudad en un municipio independiente. Fruto del consenso de todas las fuerzas políticas y sociales, el 9 de febrero de 1994, el Parlamento de Cataluña, en sesión plenaria, aprobó la Ley 1/94 de 22 de febrero para la creación del municipio de Badia del Vallès.

El 14 de abril de 1994, cuando se constituyó por primera vez el nuevo consistorio, nacía Badia del Vallès.

La presencia del amianto

La construcción de los edificios de Badia del Vallès coincide con la época de máxima expansión en el uso del amianto en Cataluña, en el Estado español y los edificios del municipio no escapan a la “moda constructiva del momento” en la que el amianto, combinado con cemento (fibrocemento), se convierta en un elemento dominante de su arquitectura exterior.

Galerías exteriores diseñadas completamente con materiales de fibrocemento, tubos de ventilación externos y cubiertas a dos aguas forman parte, desde hace más de 40 años, del paisaje urbano del municipio, dado que los 200 edificios de uso residencial fueron construidos al mismo tiempo.

Este es un aspecto diferenciador clave: el 100% de los edificios privados de la ciudad se construyeron con amianto-cemento visible y no existe ningún municipio en el Estado con una problemática higiénica, ambiental y social similar.

El uso del amianto no se prohibió en España hasta el 5 de junio de 2002.

En Badia, después de 40 años de su instalación, la degradación superficial de todos estos elementos de amianto-cemento, ubicados en los exteriores de los edificios es alarmante. Esta degradación hay que calificarla de general y por tanto, es del todo necesario que se elimine el riesgo de dispersión de fibras de amianto de manera inmediata.

La Asociación de Vecinos de Badia del Vallès, durante sus más de cuarenta años de existencia, ha participado siempre, y desde su propia constitución, en las primeras luchas de Badia en defensa de los derechos de las personas que viven en la ciudad.

Las primeras personas que llegaron a Badia se encontraron con toda una serie de déficits de servicios que lucharon por solucionar: la apertura de la guardería, la puesta en marcha del CAP cuando era un edificio cerrado, la conservación del servicio de salud mental del CAP, viviendas para personas que no tenían, la lucha por abrir las escuelas que estaban cerradas, la campaña de limpieza de las calles de la ciudad por parte de la ciudadanía, las primeras fiestas tradicionales inexistentes entonces en Badia (Cabalgata de Reyes, Fiesta Mayor, Carnaval, … ), la puesta en marcha de la FEC y de las jornadas asociativas, la organización de las personas en el paro para encontrar un lugar de trabajo, la lucha contra los impuestos del recibo del agua, la Vocalía de Servicios Funerarios, la participación y el apoyo en la Independencia de Badia. No se podría entender la historia de Badia sin estas luchas vecinales junto a la Asociación de Vecinos. No siempre se ha conseguido todo aquello que se quiere, pero han configurado la actual Badia.

En el 2014, un grupo de personas que vivían en Badia, preocupadas por el amianto existente y sus posibles consecuencias para la salud de todo el municipio, decidieron unirse y pedir a la institución más cercana, el Ayuntamiento, medidas encaminadas a la retirada del amianto.

Acudieron al Pleno del Ayuntamiento, en julio de 2014, para pedir información sobre si el consistorio tenía un plan para la retirada del amianto; si era así, cuándo se iniciaría, y si se habían iniciado o se pensaban realizar gestiones ante otros organismos para la retirada del amianto.

Paralelamente, se pidió amparo al Síndic de Greuges ante este tema tan preocupante. El 28 de octubre se recibió contestación del Síndic donde contestó que: "Se ha solicitado al Ayuntamiento un informe y la documentación oportuna para resolver nuestra queja y que habiendo superado el tiempo legal para responder al requerimiento, nos comunican que reiteraron la solicitud de manera urgente, recordándoles que es un derecho facilitarla".

El 23 de octubre de 2014, tras mantener reunión con el concejal de urbanismo, éste hizo entrega de una carta como portavoz del PSC, donde reiteraba el compromiso para buscar los mecanismos necesarios para la retirada del amianto.

El 30 de octubre de 2014 el grupo de personas que había iniciado el proceso volvió al plenillo para obtener contestación de los diferentes grupos políticos. Por parte del equipo de Gobierno se afirmó que estaba pendiente la entrega de un presupuesto a la oposición para discutir la financiación.

En noviembre de 2014 se distribuyeron entre las comunidades vecinales presupuestos por parte de una empresa RERA para la retirada del amianto y se adjuntó nota informativa del Ayuntamiento sobre la posible subvención para dicha retirada.

En octubre de 2015, con la entrada de una nueva Junta en la Asociación de Vecinos, donde algunos miembros ya habían participado junto a las personas preocupadas por el problema, se convocó en el local de la Asociación de Vecinos una reunión para constituir la Comisión del Amianto. En las primeras reuniones se acordó invitar al Ayuntamiento como institución y a demás partidos representados, ya que el problema del amianto es un tema que afecta a toda la población.

La Comisión del Amianto se ha seguido reuniendo con periodicidad mensual desde entonces para decidir qué acciones llevar a cabo para concienciar y retirar el amianto de Badia.

Tras varias reuniones, se vio la necesidad de disponer de una herramienta que visibilizara la gran cantidad de amianto que existe en nuestra ciudad y su alto grado de degradación. Al haber participado en estas reuniones la empresa ACM 2020 S.L. Consultoría y diagnóstico de Amianto, se le encargó la realización del Mapa del Amianto de Badia y su informe final. La Asociación de Vecinos siempre ha tenido presente que este estudio tenía que ser de la ciudadanía de Badia, pero fue en la Comisión del Amianto donde se acordó que se financiara conjuntamente con el Ayuntamiento.

En los meses de marzo y octubre de 2020 se realizaron dos reuniones, con el fin de presentar el proyecto del Mapa del Amianto de Badia del Vallès, en las que participaron Enric Vinaixa i Bonet, Director General de Relacions Laborals, Treball Autònom, Seguretat i Salut Laboral, y el Sr. Rafael Panadés Valls, Jefe del Servei de Coordinació d'Actuacions de Salut Laboral. En una de ellas también participó Maite Martín Bustamante, técnica del Institut Català de Seguretat en Salut Laboral (ICSSL). En dichas reuniones, se interesaron por el trabajo que se estaba realizando, expresaron su importancia y hicieron saber que se podía contar con ellos.

En este periodo hemos aprendido, en la Comisión del Amianto, que trabajando en conjunto ha sido posible hacer posible el lema de la Asociación de Vecinos: La unió fa la força / La unión hace la fuerza.

Detectada la degradación del amianto, el Ayuntamiento comienza a llevar a cabo acciones para concienciar a otras administraciones supramunicipales sobre este problema y para cuantificar la situación real del parque de viviendas y equipamientos, en colaboración con la Asociación de Vecinos de Badia del Vallès.

En 2015, se contrata a la empresa especializada ACM-2020 SL para que asesore al consistorio en las acciones necesarias para conseguir que Badia sea una ciudad libre de amianto.

El 29 de enero de 2016, el pleno del Ayuntamiento aprueba por unanimidad la redacción e implantación de los protocolos necesarios para gestionar adecuadamente todas las casuísticas derivadas de la presencia de amianto en el municipio, y, concretamente, en edificios y espacios públicos: centros escolares, el Complejo Deportivo, los edificios del consistorio y en la vía pública.

El 9 de mayo de 2016, la Alcaldesa de Badia del Vallès, Sra. Eva Menor Contador, se reúne con el delegado del Gobierno de la Generalitat de Cataluña, Sr. Miguel Ángel Escobar, acompañados de los tenientes de alcaldesa, Sr. Rafael Moya García y Sra. Montserrat Jiménez Molina. Durante la reunión. la alcaldesa recalca la necesidad de finalizar el Plan director de obras de los balcones y plantea la necesidad de contar con el apoyo de la Generalitat para conseguir la retirada definitiva del amianto de los edificios de Badia, en el marco de un proyecto global de rehabilitación del parque de viviendas de la ciudad.

En julio de 2016, representantes políticos y vecinales se reúnen con representantes del Instituto de Seguridad y Salud laboral de la Generalitat de Catalunya para concienciar sobre la necesidad de retirada del amianto. El Subdirector general del Instituto de Seguridad y Salud Laboral de la Generalitat, Sr. Jaume Montserrat i Nonó, acompañado de dos técnicos de este organismo Sra. Maite Martí Bustamante y Sr. Santos Hernández Carrascosa, visita Badia del Vallès para conocer de primera mano el problema de la presencia de amianto en los edificios de la ciudad y también, los trabajos que se están realizando desde el Ayuntamiento, como por ejemplo la elaboración del SIGTA (Sistema Integrado de Gestión por Trabajos con Amianto del Ayuntamiento de Badia del Vallès).

En la visita se lleva a cabo una reunión con la Alcaldesa, Sra. Eva Menor; Cantador el Teniente de alcalde del Área de Territorio, Sr. Rafael Moya García, y regidores del resto de grupos municipales con presencia en el consistorio. La reunión también cuenta con la presencia de Luis Mallart Casamajor, técnico de ACM-2020.

La visita finaliza con el compromiso de que las diferentes administraciones implicadas y los vecinos trabajen de manera conjunta, con el objetivo de tener una ciudad libre de amianto.

Durante 2018, se retira el amianto de la zona de los antiguos huertos de Badia del Vallès, siguiendo los protocolos de seguridad establecidos. También se lleva a cabo la retirada de elementos de amianto en los colegios y otros edificios públicos de Badia.

El 7 de enero de 2019, la Alcaldesa de Badia se reúne con la Delegada del Gobierno español, Sra. Teresa Cunillera Mestres, para establecer vías de colaboración entre las dos administraciones. La Alcaldesa también traslada el problema del estado del parque de viviendas de Badia, la carencia de eficiencia energética, los problemas de accesibilidad y la presencia de amianto y la necesidad de poner en marcha un plan de rehabilitación de edificios y de retirada del amianto.

El 30 de septiembre de 2019, una delegación del Ayuntamiento de Badia, presidida por la alcaldesa, se reúne con el Conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat, Sr. Damià Calvet i Valera, para tratar sobre las mejoras que hay que llevar a cabo en el parque de viviendas de Badia, con la retirada del amianto y la reactivación del Plan Director de Obras Revisado como ejes principales. Otros temas que se ponen en común son la posibilidad de llevar a cabo planes de ayuda para mejorar las viviendas desde un punto de vista de eficiencia energética y la puesta en marcha de un convenio para la creación de la Oficina Local de Vivienda y Rehabilitación.

Tres días después de la reunión con el Conseller, la Comissió de Territori del Parlament de Catalunya aprueba por unanimidad la propuesta de resolución "Badia libre de amianto". Es la primera vez que un organismo de la Generalitat aprueba un documento dedicado explícitamente al problema del amianto en Badia y a la necesidad de su erradicación. La resolución había sido presentada en el mes de febrero por el diputado Sr. Pol Gibert Horcas y por el grupo socialista de Badia del Vallès, un mes después de que el Diputado Sr. Gibert se reuniera con la Alcaldesa Sra. Eva Menor Cantador.

El 8 de agosto de 2020, el Sr. Pere Aragonès García, Vicepresidente y Presidente en funciones de la Generalitat de Catalunya, visita Badia del Vallès, acompañado del Delegado del Gobierno catalán, Sr. Juli Fernàndez Olivares. Examinan edificios con amianto y balcones rehabilitados para conocer las deficiencias de los edificios de Badia y cómo se pueden solucionar. Eva Menor le hace entrega de dossiers que explican el problema del amianto y donde se proponen las soluciones del equipo de gobierno para conseguir la regeneración social y económica de Badia y para lograr una ciudad libre de amianto. La Alcaldesa le explica que hace años que participa en reuniones para tratar estos temas con el gobierno de Cataluña y que la ciudad se siente abandonada por la Generalitat.

Paralelamente, la Asociación de Vecinos de Badia del Vallès crea la Comisión del Amianto. En esta Comisión tiene cabida toda la ciudadanía Badia y también asisten los partidos políticos con o sin representación en el Ayuntamiento de Badia del Vallès, en reuniones mensuales. La Comisión realiza diferentes acciones de difusión y sensibilización respecto a la problemática doméstica y ambiental que sufre la ciudadanía: artículos en prensa, entrevistas en TV, conferencias de expertos relacionadas con el amianto, campañas visibles a favor de la retirada responsable, etc.

Fruto de la colaboración entre la Asociación de Vecinos y el Ayuntamiento, se aprueba, mediante convenio firmado en 2018, la realización del Mapa del Amianto, un estudio financiado entre la Asociación y Ayuntamiento, realizado por la empresa ACM-2020 SL, especializada en este tipo de estudios relacionados con el amianto.

El Mapa del Amianto es el documento de referencia de la Comisión del Amianto, fruto de la colaboración de todas las personas vecinas de Badia que han participado, abriendo sus puertas a la petición de la Comisión del Amianto para que los técnicos de ACM-2020 pudieran realizar su trabajo de observación, recogida de muestras sólidas y de aire.

El Mapa del Amianto permitirá presentar a las distintas instituciones el actual grado de deterioro del amianto en toda nuestra ciudad y buscar la solución para tener una ciudad más saludable para que las criaturas de Badia crezcan sin amianto.

El Mapa del Amianto es una diagnosis, desde una perspectiva doméstico-ambiental, para conocer el estado de conservación a través del índice de degradación y del nivel de desprendimiento de fibras del amianto instalado en los edificios de Badia del Vallès. Gracias a esta información poder establecer la prioridad a la hora de retirar el amianto en función al deterioro que se detecte.

Aparte de ser un estudio pionero en España, El Mapa del Amianto es la consecuencia de la unidad de acción y del esfuerzo conjunto de los diferentes colectivos de Badia del Vallès, el Consistorio y la participación de ACM-2020. El Mapa del Amianto de Badia del Vallès es la herramienta no solo para identificar y cuantificar el fibrocemento existente y visible en las comunidades vecinales, es un estudio a través del cual se da a conocer el estado de conservación de estos elementos. Su deterioro y fin de su vida útil. Con ello, se quiere concienciar a instituciones locales, autonómicas, estatales y europeas, para que con su colaboración participen, de una u otra manera, en la erradicación del amianto de nuestra ciudad.

• “La nueva Ciudad Badía”. Ministerio de la Vivienda, Instituto Nacional de la Vivienda (junio de 1974)

• “Ciudad Badía, ¿un modelo de futuro?” (CAU, publicación del Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Catalunya (mayo-junio de 1977)

• Anàlisi urbanístic i social del municipi. Departament de Territori de l’Ajuntament de Badia del Vallès (agosto de 2016)

• Web del Ayuntamiento de Badia del Vallès

• Wikipedia, la enciclopedia libre

• “Expertos y municipios alertan de la urgencia de retirar el amianto”. El País, 14 de abril de 2019 

• “Badia del Vallès, la ciutat de l’Estat amb més amiant: una tona per habitant”. TV3, 20 de mayo de 2019